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怀化市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)

变宝网10月21日讯

第一章总则

第一条[目的和依据]为规范生活垃圾分类管理行为,改善城乡人居环境,推进生态文明建设,促进经济、社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条[基本原则]本市生活垃圾分类管理工作,遵循党政推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、循序渐进、简便易行的原则。

第三条[适用范围]本办法适用于本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和监督管理等相关活动。

第四条[术语含义]本办法所称生活垃圾,是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

生活垃圾按照国家相关规定和不同属性、处理方式分为下列类别:

(一)可回收物,是指纸类、塑料器具、金属、玻璃、织物等适宜回收、可资源化利用的废弃物;

(二)有害垃圾,是指《国家危险废物名录》中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的家庭源危险废物,包括废灯管、废电池、家用化学品、废油漆、油漆桶、废电子元件等;

(三)厨余垃圾,是指食材废料、瓜果皮核、剩菜剩饭、宠物饲料、畜禽内脏、过期或者废弃食用油等易腐烂、含有机质的废弃物。根据产生场所的不同,厨余垃圾分为家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾;

(四)其他垃圾,是指除前三项之外的废弃物,包括受污染与不宜再生利用的纸张、不宜再生利用的生活用品、骨头硬壳以及无法判断类别的垃圾。

家具、家用电器等整体性强、体积超过生活垃圾收集容器的废弃物,称为大件垃圾。

生活垃圾分类的具体目录,由市城市管理行政主管部门编制,并可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处理利用需要等予以调整并向社会公布。

第五条[职责分工]市、县(市、区)人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导,建立生活垃圾分类管理综合协调机制,加大财政投入力度,统筹推进生活垃圾分类管理工作。

城市管理行政主管部门是生活垃圾分类管理的主管部门,负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督管理。发展和改革、卫生健康、教育、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、商务、市场监管、机关事务管理等部门按照各自职责,负责做好生活垃圾分类管理相关工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府负责辖区内生活垃圾减量和分类投放、分类收集、宣传教育等工作的组织、指导和监督。

村(居)民委员会协助街道办事处、乡(镇)人民政府做好生活垃圾分类的组织、宣传和指导工作。鼓励将生活垃圾分类管理要求纳入村(居)民公约。

第六条[农村生活垃圾分类管理]县(市、区)人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件,因地制宜确定农村生活垃圾的分类管理模式,科学合理规划、建设和配置相关设施,推进农村生活垃圾就地分类和资源回收利用,保护和改善农村人居环境。具备条件的农村地区应当纳入城市生活垃圾分类管理系统。

第七条[基本义务]单位和个人应当遵守生活垃圾分类管理规定,履行生活垃圾源头减量和分类投放义务,承担生活垃圾产生者责任,不得混合投放和随意丢弃、抛撒、倾倒、焚烧生活垃圾。

生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理单位和从业人员,应当按照本办法规定进行作业,不得混合收集、运输、处理生活垃圾。

第八条[收费制度]本市按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。具体收费办法由各县(市、区)人民政府根据本地实际情况制定,并充分征求社会公众意见。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处理等事项,不得挪作他用。

第九条[服务许可]从事生活垃圾经营性分类收集、分类运输、分类处理的企业,应当具备相关的法定条件,并依法取得经营服务许可证。

第二章规划和设施建设

第十条[总体规划]市、县(市、区)人民政府编制国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划和国土空间规划时,应当将推进生活垃圾源头减量、全程分类、资源化利用、无害化处理等工作作为重要内容纳入其中。

第十一条[专项规划]市城市管理行政主管部门应当依据本地实际情况,会同其他相关部门组织编制生活垃圾分类管理专项规划,报本级人民政府批准后向社会公布。生活垃圾分类管理专项规划应当包括生活垃圾分类管理指导原则和目标任务,分类收集、分类运输、分类处理和资源化利用生活垃圾等相关设施的布局、用地和规模,规划实施保障措施等内容。

第十二条[设施建设年度计划]城市管理行政主管部门应当依据生活垃圾分类管理专项规划,制定生活垃圾分类管理相关设施建设(包括新建、改建、扩建、补建)年度计划并组织实施。

发展和改革、财政、自然资源和规划等部门应当将生活垃圾分类管理相关设施建设年度计划所需资金、土地,分别纳入年度投资计划、预算和土地供应计划。

鼓励社会资本参与本市生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施的建设和运营。

第十三条[收集设施建设]新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设项目,应当按照国家有关环境卫生的规定和本市生活垃圾分类收集设施设计规范配套建设生活垃圾分类收集设施,并与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。建设项目应当依法进行验收。

建设项目分期建设的,本期的配套生活垃圾分类收集设施应当在本期主体工程完工前建成。

现有住宅区、公共建筑、公共场所等没有生活垃圾分类收集设施,或者既有生活垃圾分类收集设施不符合分类收集要求的,依照市人民政府的规定进行配置、改造或者确定生活垃圾分类收集站(点)。

第十四条[设施保护和完善]任何单位、个人不得阻碍生活垃圾分类管理设施的建设,不得损坏和擅自拆除、关闭、迁移生活垃圾分类管理设施,或者改变其使用性质。

现有生活垃圾分类管理设施相关手续不完善的,由城市管理、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、农业农村等部门依照相关规定予以补齐。

第三章源头减量

第十五条[工作机制]市、县(市、区)人民政府及其发展和改革等有关部门应当建立生活垃圾源头减量工作机制,通过采取涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量措施,鼓励、督促单位和个人践行绿色健康生产、生活和休闲娱乐方式,减少生活垃圾的产生。

第十六条[办公用品管理]党政机关、国有企业、事业单位等公共机构应当节约使用和重复利用办公用品,减少使用一次性办公用品和一次性杯具,提高再生纸的使用比例,提倡无纸化办公。政府采购应当按照规定,优先采购综合利用产品和可重复使用产品。

鼓励其他企业、社会组织和个人节约使用和重复利用办公用品,减少使用一次性用品。

第十七条[包装管理]生产、销售者应当执行国家有关限制产品过度包装的标准和要求,减少废弃物的产生和减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

电子商务、邮政、快递等行业应当优先使用可循环使用、易回收利用的包装物;鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装。

鼓励在外卖服务、餐饮配送过程中采用可以清洗消毒、重复使用的餐具,并提供回收服务。

第十八条[餐饮、住宿管理]党政机关、部队、学校、医院以及其他企事业单位和组织应当在集体用餐场所的显著位置设置明显标识,提示督促用餐人员按需取餐;建立剩余菜品处理利用机制,减少餐饮浪费。

餐饮经营者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。餐饮服务场所应当设有节俭消费标识,提示消费者适量点餐。

宾馆、酒店等经营者不得主动向消费者提供客房一次性日用品。消费者主动要求提供的,可以实行付费消费。

鼓励单位和个人在节庆、文体、喜庆或者丧葬等活动中需集体用餐时合理安排饭菜份量。

第十九条[食品生产加工要求]鼓励食品生产加工经营者通过采取工艺改进、技术更新等措施提高原材料使用率,减少废料、废渣等废弃物的产生。

第二十条[农副产品上市、进城管理]农业农村、商务、市场监管等部门应当加强对果蔬生产基地、农副产品批发市场、超市、农贸市场、标准化菜场等场所的管理,推行净菜上市、洁净农副产品进城。推广使用菜篮子、布袋子,限制、减少塑料袋的销售、使用。

第四章分类投放

第二十一条[管理责任人制度]生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。管理责任人按照下列规定确定:

(一)党政机关、部队、企事业单位、社会组织等的办公和生产经营场所,由业主委托物业服务企业实施物业管理的,物业服务企业为管理责任人;由业主自行管理的,业主为管理责任人;

(二)住宅小区,由物业服务企业管理的,物业服务企业为管理责任人;业主或者单位自管的,业主委员会或者单位为管理责任人;

(三)农村居住区,村民委员会为管理责任人;

(四)集贸市场、批发市场、商场、展览展销、餐饮服务、商铺等经营场所,经营管理单位为管理责任人;没有经营管理单位的,所有权人为管理责任人;

(五)车站、码头、机场、道路、广场、体育场、游乐场、公园、公共绿地、公共水域等公共场所,管理部门为管理责任人;

(六)在建建设工程的施工区域,建设单位为管理责任人;

(七)大型群众性活动,承办组织者或场地管理单位为管理责任人。

按照前款规定无法确定管理责任人的,由所在地街道办事处、乡(镇)人民政府确定。

第二十二条[投放容器设置技术规范]市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类投放容器设置技术规范,并向社会公布。生活垃圾分类投放容器的颜色、图文标识应当统一规范、清晰醒目、易于辨识。

第二十三条[投放容器设置要求]管理责任人应当按照本市技术规范和下列规定设置生活垃圾分类投放容器,并保持其完好、整洁、卫生:

(一)党政机关、企事业单位等的办公和生产经营场所设置可回收物、其他垃圾投放容器,在适当位置设置厨余垃圾、有害垃圾投放容器;食堂餐厅内定点设置厨余垃圾、其他垃圾投放容器;

(二)住宅小区楼栋附近设置厨余垃圾、其他垃圾投放容器,在适当位置设置可回收物、有害垃圾投放容器和大件垃圾投放点。

(三)公共场所设置可回收物、其他垃圾投放容器;厨余垃圾产生量多的公共场所增加设置厨余垃圾投放容器。

(四)产生废弃食用油脂的单位,设置符合规定的油水分离装置或者油水隔离池等污染防治设施,并单独设置收集容器,不得与其他厨余垃圾混合存放。

农村地区生活垃圾投放容器,由乡(镇)人民政府、街道办事处按照前款第二项规定设置。

第二十四条[投放要求]单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,应当按照下列规定进行投放,禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾:

(一)可回收物在投放前应当保持清洁干燥,可投放至可回收物收集容器,也可以自行交售至回收服务点或者回收经营者;

(二)家庭厨余垃圾应当去除纸巾、一次性餐具、包装材料等杂物后再投放;不具备厨余垃圾处理能力的区域,经所在地的城市管理行政主管部门同意后,可以沥干水分按照其他垃圾投放。

(三)宾馆、酒店、餐饮、食品生产加工经营者以及党政机关、部队、企事业单位等产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等厨余垃圾按照规定单独收集、单独存放,并交由具备资质条件的单位收集、运输、处理;

(四)农产品批发市场、农贸市场、大型超市等场所产生的其它厨余垃圾应当单独投放;

(五)有害垃圾应当保持完整未破碎状态投放,已破碎有害垃圾应当包裹严实、做好明显标志提示后再投放;

(六)大件垃圾应当投放至规定的专门投放点,或者交售至回收服务点,或者预约其上门收集。

管理责任人应当公布可回收物、有害垃圾投放容器设置地点和大件垃圾投放地点,以及可回收物和大件垃圾回收处理服务点的地址、联系方式。

第二十五条[其他废弃物管理]建筑垃圾(含装饰装修垃圾)、园林绿化垃圾、市政污泥、医疗废物、工业固体废物、危险废物、动物尸骸等,按照相关法律、法规管理,不得投入本办法规定的生活垃圾投放容器。

第二十六条[管理责任人职责]管理责任人(包括受管理责任人委托的服务单位)应当对管理区域内单位、个人分类投放生活垃圾的行为进行指导、监督。发现投放人未按照规定分类投放生活垃圾的,应当要求其改正;拒不改正的,管理责任人可以拒绝其投放,并向所在地街道办事处、乡(镇)人民政府或者城市管理等有关部门报告。接到报告的单位应当及时依法处理;不作处理的,应当在十五日内向管理责任人说明情况。

第五章分类收集和分类运输

第二十七条[一般规定]生活垃圾根据不同属性、处理方式按照下列规定进行分类收集、分类运输:

(一)对可回收物、大件垃圾实行定期或者预约收集、运输;

(二)有害垃圾按照相关法律、法规的规定由有资质的单位收集、运输;

(三)对厨余垃圾实行定时、定点收集、运输;

(四)对其他垃圾实行每日或者定期收集、运输。

禁止将已经分类的生活垃圾混合收集、运输。

第二十八条[收集、运输要求]生活垃圾分类收集、分类运输单位应当执行行业规范和操作规程,并遵守下列规定:

(一)按规定配备收集、运输设备和作业人员,收集、运输车辆应当在车身清晰地标示所收集、运输生活垃圾的类别标识,并安装行驶及装卸记录仪;

(二)按规定的时间、路线收集、运输生活垃圾;

(三)收集、运输车辆应当实行密闭化运输,不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏污水、散发恶臭气体;

(四)有害垃圾收集、运输车辆应当在车厢内部配置缓冲设备或材料,防止有害垃圾在收集、运输过程中破损;

(五)及时保洁、复位收集设施,清理作业场地,保持收集设施和周边环境干净、整洁;

(六)不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域堆放、分拣生活垃圾;

(七)经过转运站转运的生活垃圾,应当密闭存放、及时转运。

(八)发现餐厨垃圾产生单位投放的餐厨垃圾在种类、数量、产生时间等方面出现异常情况,及时向城市管理行政主管部门报告。

第二十九条[违规行为处理]生活垃圾分类收集、分类运输单位发现所交付的生活垃圾不符合分类标准的,应当要求其改正;拒不改正的,生活垃圾分类收集、分类运输单位可以拒收,并向所在地街道办事处、乡(镇)人民政府或者城市管理行政主管部门报告。接到报告的单位应当及时处理。

管理责任人发现分类收集、分类运输单位不按时或者不分类收集、运输生活垃圾的,应当要求其改正;拒不改正的,应当向所在地街道办事处、乡(镇)人民政府或者城市管理行政主管部门等报告。接到报告的单位应当及时处理。

第三十条[通行保障]公安机关交通管理部门应当在证件办理、通行时间、通行路线等方面为生活垃圾分类运输提供保障。生活垃圾分类收集、分类运输场所位于城市道路两侧的,公安机关交通管理部门应当加强车辆停放的引导和管控,保障生活垃圾及时清运。

第六章分类处理

第三十一条[接收要求]生活垃圾分类处理单位应当按照分类标准接收生活垃圾,发现所交付的生活垃圾不符合分类标准要求的,应当要求其改正;拒不改正的,生活垃圾分类处理单位可以拒收,并向城市管理行政主管部门报告。接到报告的单位应当及时处理。

第三十二条[处理方式]生活垃圾按照下列方式进行分类处理:

(一)可回收物应当由再生资源回收利用企业进行回收处理;

(二)厨余垃圾应当由专业处理单位进行无害化处理和资源化利用;

(三)有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行无害化处理;

(四)其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处理单位进行处理。

经拆解的大件垃圾分别按照前款处理。其中废弃电器、电子产品等的拆解、利用和处理,应当符合有关法律、法规的规定。

禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。

第三十三条[处理单位管理]生活垃圾分类处理单位应当执行行业规范和操作规程,对接收的生活垃圾及时处理,并遵守下列规定:

(一)按照要求配备具有一定专业知识以及实践经验的管理和操作人员;

(二)按照要求配置生活垃圾分类处理设施,并保证运行正常;

(三)严格按照国家有关规定和技术标准分类处理生活垃圾;

(四)保证生活垃圾分类处理场所环境干净、整洁;

(五)严格遵守环境保护的有关规定,采取有效污染防治措施;监测污染物排放情况,按要求提交监测报告。

第三十四条[回收与资源化利用]发展和改革行政主管部门应当会同有关部门制定循环经济发展扶持政策,支持符合本市城市功能需要、产业发展导向的可回收物回收利用项目和产业链建设。

商务部门应当按照国家有关规定,加快制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

鼓励开展生活垃圾资源化利用工艺创新、企业标准和行业标准的研究制定和实施。相关部门应当支持符合标准的生活垃圾资源化利用产品在相关领域的推广应用。

鼓励对生活垃圾焚烧产生的热能通过发电、供热等方式进行利用。

第三十五条[农村生活垃圾处理]城乡结合部、人口密集的农村地区和其他有条件的地方,应当建立城乡一体的生活垃圾分类管理系统;其他农村地区应当积极探索生活垃圾分类管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善处理生活垃圾。

第三十六条[生态补偿]本市实行生活垃圾跨区域处理生态补偿制度,产生生活垃圾的县(市、区)人民政府应当根据需跨区域处理的生活垃圾量交纳生态补偿费用。补偿具体办法由市城市管理行政主管部门会同市财政等部门制定,报市人民政府批准后实施。

第七章社会参与

第三十七条[示范带头]党政机关、部队、国有企业和学校、医院等单位应当带头实行生活垃圾分类管理,并将生活垃圾减量和分类知识等内容纳入本单位工作人员的日常教育,督促工作人员积极履行生活垃圾减量和分类投放义务。

第三十八条[宣传教育]市、县(市、区)人民政府及其有关部门,街道办事处、乡(镇)人民政府应当加强生活垃圾分类管理的对外宣传教育,普及生活垃圾减量和分类知识,增强公众生活垃圾减量和分类意识,引导公众养成生活垃圾分类习惯,鼓励公众参与生活垃圾分类管理的监督活动。

卫生健康、生态环境等部门应当设立生活垃圾分类科普教育基地。生活垃圾处理设施应当按照规定向社会开放。

教育部门应当将生活垃圾减量和分类知识纳入幼儿园、中小学校教育内容,组织和指导学生参与生活垃圾分类实践活动。

公园、商场、集贸市场、机场、车站、旅游景点等场所的经营者或者管理者,应当采取多种形式进行生活垃圾源头减量与分类的宣传教育。

电视、报刊、网络、广播等媒体应当持续开展生活垃圾分类知识公益宣传活动,对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行舆论监督。

鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾分类的宣传、教育和示范等活动。

第三十九条[社团、行业参与]工会、共青团、妇联和其他组织应当通过多种方式,积极推动本行业、本系统开展生活垃圾分类工作。

环境卫生、物业管理、旅游旅馆、餐饮烹饪、家政服务、再生资源、商业零售、物流等领域的相关行业协会应当制定行业自律规范,积极开展生活垃圾分类知识培训活动,共同推进生活垃圾分类管理工作。

第四十条[服务购买、积分兑换]市、县(市、区)人民政府及其有关部门,街道办事处、乡(镇)人民政府可以通过购买服务等方式,支持企业、社会组织或者个人参与生活垃圾分类管理活动。

通过积分兑换等激励方式,鼓励单位、家庭和个人主动收集可回收物,推动生活垃圾源头减量和分类投放。

第四十一条[社会监督员]城市管理行政主管部门可以向社会公开聘请社会监督员,参与生活垃圾分类管理工作。

社会监督员有权监督生活垃圾处理设施的运行,督促单位和个人履行生活垃圾分类管理义务,并应及时将监督结果反馈给城市管理行政主管部门。

第四十二条[投诉和举报]任何单位和个人对违反生活垃圾分类管理规定的行为有权进行劝阻、投诉和举报。

城市管理行政主管部门应当设立举报电话、邮箱和微信公众号等平台,并向社会公布。接到举报的单位应当及时处理,并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报并查证属实的,应当给予奖励。禁止任何单位和个人对举报人实施打击报复。

第八章监督管理

第四十三条[主管部门监管]城市管理行政主管部门应当会同有关部门建立和完善生活垃圾分类管理监督评估制度,对有关部门、下级人民政府及其派出机构、生活垃圾分类投放管理责任人和生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理等单位进行监督评估,并将监督评估结果及时向社会公开。

被监督评估单位应当予以配合,如实反映情况,提供必要的资料。

第四十四条[相关部门监管]住房和城乡建设行政主管部门负责监督管理物业服务企业履行生活垃圾分类投放管理责任人义务和住宅小区生活垃圾分类收集设施建设。

农业农村行政主管部门负责指导、监督管理禽畜养殖场、屠宰场和农村生活垃圾分类管理工作。

生态环境行政主管部门负责监督管理生活垃圾分类处理过程中产生的废水、废气、废渣、噪声等污染物排放以及周边土壤污染情况。

机关事务管理行政主管部门负责指导、监督管理党政机关等公共机构的垃圾分类工作。

其他部门依据有关规定履行相应的监督管理职责。

第四十五条[台账管理]生活垃圾产生、分类收集、分类运输、分类处理单位应当分别建立规范台帐,真实、完整记录生活垃圾来源、种类、数量、去向、处理等情况,并定期向城市管理行政主管部门报告登记,实现对生活垃圾进行全链条监控。台帐资料应当保存五年以上,以备核查。

第四十六条[应急处理]市城市管理行政主管部门应当会同有关部门依法编制生活垃圾管理应急预案,建立生活垃圾应急处理机制。生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理单位应当保证正常作业;因设备故障或者不可抗力等原因需要停止作业的,应当立即采取应急处理措施,并及时向城市管理等部门报告。

第四十七条[停业、歇业和脱产管理]生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理单位未经批准,不得擅自停业、歇业或者脱产。确需停业、歇业或者脱产的,应当提前六个月向城市管理行政主管部门进行书面报告,并提交应急预案。

第四十八条[管理信息系统]城市管理行政主管部门应当建立统一的生活垃圾分类管理信息系统,采集生活垃圾的产生和分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等信息,定期向社会发布生活垃圾的种类、产生量、处理利用情况等信息。

生活垃圾分类管理信息系统应当与危险废物管理、再生资源回收管理信息互联互通,实行信息共享。

市城市管理部门应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的监管信息。

第四十九条[信用评价制度]城市管理行政主管部门应当会同有关部门建立产生、分类收集、分类运输、分类处理生活垃圾的单位信用记录制度,并将单位违反生活垃圾分类管理规定信息归集到公共信用信息平台,实施联合惩戒。

市场监管行政主管部门应当将城市管理部门对生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理单位的评议结果纳入企业信用信息公示系统。

住房和城乡建设行政主管部门应当将乡镇人民政府、街道办事处、城市管理行政主管部门提交的物业服务企业履行分类投放管理责任情况纳入物业服务企业信用管理体系。

第五十条[综合考核]市、县(市、区)人民政府应当建立生活垃圾分类管理综合考核制度,将生活垃圾分类管理情况分别纳入绩效评估、文明单位、先进组织、平安建设等考核内容。

第九章责任追究

第五十一条[主管部门和工作人员责任]在生活垃圾分类管理工作中,有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)挪用生活垃圾管理经费或者生活垃圾管理费的;

(二)因监管不力造成影响公众健康和重大环境安全事故发生的;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五十二条[单位和个人责任]在生活垃圾分类管理工作中,单位和个人违反本办法规定应当给予行政处罚的,由有关行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规、规章进行处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十章附则

第五十三条[办法解释]本办法由市城市管理行政主管部门负责解释。

第五十四条[施行时间、期限]本办法自年月日起施行,有效期年。

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